TC -MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI Tnşaat ve Emlak Grubu Başkanlığı
Sayı : 55049285/20/95615 08/02/2013 Konu: Usul ve Esaslar.
BAKANLIK MAKAMINA 652 sayılı Milli Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 23 üncü maddesinin üçüncü fıkrasının (d) bendine dayanılarak hazırlanan “Okul ve Eğitim Yerleşkesi Gibi Eğitim Tesislerinin Eğitim Öğretim Hizmetlerinde Kullanılması Kaydıyla Kiralanmasına Dair Usul ve Esaslar” yazımız ekinde sunulmuştur.
Makamlarınızca da uygun görülmesi halinde olurlarınıza arz ederim.
M. Mustafa MURAT İnşaat ve Emlak Grup Başkanı
Uygun görüşle arz ederim, ./01/2013
M. Emin ZARARSIZ Müsteşar OLUR 08/02/2013
Nabi AVCI Bakan
OKUL VE EĞİTİM YLRLLŞIÇLŞI GİBİ EĞİTİM lEîlSLER.lNlV EĞİTİM ÖĞRETİM HİZMETLERİNDE KULLANILMASI KAYDIYLA KİRALANMASINA DAİR USUL VE ESASLAR
BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve kapsam
MADDE 1-(1) Bu Usul ve Esasların amacı, mülkiyeti Hazine veya özel idare adına kayıtlı ve Bakanlığa tahsisli okul ve eğitim yerleşkesi gibi yapılardan eğitim tesisi olarak kullanılma ihtiyacı bulunmadığı tespit edilen eğitim tesislerinin, eğitim öğretim amacıyla kullanılmak üzere 10 (on) yıl süreyle gerçek veya özel hukuk tüzel kişilerine kiralanmasına ilişkin iş ve işlemleri düzenlemektir.
Dayanak
MADDE 2-(1) Bu Usul ve Esaslar, 652 sayılı Milli Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 23 üncü maddesinin üçüncü fıkrasının (d) bendine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3-(1) Bu Usul ve Esaslarda geçen;
a) Bakanlık/Bakan: Milli Eğitim Bakanlığını/Milli Eğitim Bakanını,
b) Eğitim tesisi: Bakanlığın ihtiyaç duyacağı her türlü tesis ve hizmet binaları ile ihtiyaç duyacağı okul ve eğitim yerleşkesi, sosyal donatı gibi eğitim tesislerini,
€) İdare: Bu Usul ve Esaslar kapsamındaki çalışmaları yapan il milli eğitim müdürlüklerini,
ç) Kira bedeli: İhale sonucu belirlenen ve sözleşmeye esas olan, her yıl Ocak ayında (ÜFE*TÜFE)/2 oranında güncellenecek olan TL cinsinden yıllık kira tutarını,
d) Kiralamaya konu eğitim tesisi: Mülkiyeti Hazineye ait olanlar için Maliye —
Bakanlığından, özel idareye ait olanlar için özel idaresinden kiralamaya tabi tutulmasında gerekli izinlerin alındığı, yerleşim yerindeki konumu itibariyle öğrenci bulunamaması gibi nedenlerle Bakanlığın eğitim öğretim hizmetinin sunulmasında zorlukların yaşandığı, eğitim öğretim hizmeti amacıyla kullanılması halinde gerçek veya özel hukuk tüzel kişilerince özel öğretim kurumu yapılarak işletilebilecek Bakanlığa tahsisli veya Bakanlık tarafından kullanılan eğitim tesislerini,
€) Özel eğitim kurumu: Bakanlığın iznine bağlı olarak açılan her tür ve derecedeki Özel eğitim ve öğretim kurumunu,
f) Rayiç bedel: Kiralamaya konu eğitim tesisinin kiralanması karşılığında alınacak TL cinsinden tahmin edilen yıllık tutarı,
g) Valilik/Vali: Kiralamaya konu eğitim tesisinin bulunduğu ilin valiliğini/valisini,
B) Yenileme işi: Mevcut eğitim tesislerinin bakımı, onarımı, tadilatı ve yapısal güçlendirilmesi, restorasyonu veya asıl binaya ek olarak yapılacak eğitim tesisi yapılması işini,
h) Yenileme projesi: Yüklenici tarafından kiralanan mevcut eğitim tesislerinin bakımı, onarımı, tadilatı ve yapısal güçlendirilmesi, restorasyonu veya asıl binaya ek olarak yapılacak eğitim tesisi binasının, ihtiyaç programı, mahal listesi ve teknik şartnamelerini de içeren ve yüklenici tarafından yaptırılıp Bakanlıkça onaylanacak mimari, statik elektrik ve makine projelerini,
1) Yüklenici: İhale sonucunda idare ile sözleşme imzalayan gerçek veya özel hukuk tüzel kişisini/kişilerini,
ifade eder,
İKİNCİ BÖLÜM Eğitim Tesislerinin Tespiti
Kiralamaya konu eğitim tesisinin valiliklerce tespiti
MADDE 4-(1) Hazine veya özel i mülkiyetinde kayıtlı veya Bakanlığa tahsisli eğitim tesislerinin özel eğitim kurumuna dö: lerek kiralanması;
(a) Gerçek veya özel hukuk tüzel kişiliklerinden eğitim öğretim hizmetlerinde kullanılmak üzere gelecek kiralama talebi,
(b) Öğrenci bulunamaması sebebiyle Bakanlıkça eğitim öğretim verilmesinin mümkün olmadığının tespiti,
hallerinde, kiralamaya konu olacak eğitim tesisinin Bakanlık eğitim öğretim ihtiyacı yönüyle en az üç kişiden oluşan il/ilçe eğitim denetmenleri tarafından incelenerek düzenlenen raporun il milli eğitim müdürü tarafından değerlendirilerek valilikçe görüş oluşturulur.
(2) Kiralamaya konu taşınmazın Hazine adına kayıtlı olması halinde Maliye Bakanlığı, özel idareye ait olması halinde özel idareden özel eğitim ve öğretim amacıyla kullanılmak üzere gerçek veya özel hukuk tüzel kişilerine kiralanması yolunda uygun görüş yazısı alınır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Tespit Komisyonun Kuruluşu, Kiralamaya Tabi Eğitim Tesisinin Rayiç Bedelin Belirlenmesi ve Rayiç Oluru
Tespit Komisyonu
MADDE 5-(1) Kiralamaya konu-eğitim tesisinin rayiç bedelinin tespiti için, vali tarafından görevlendirilen il milli eğitim müdürü başkanlığında, muhasebe veya mali işlerden sorumlu personel ve Milli Emlak Müdürlüğünden bir kişi olmak üzere en az üç kişiden oluşan bir rayiç bedeli tespit komisyonu oluşturulur.
(2) Komisyon kararları oy çokluğu ile alınır. Kararlarda çekimser kalınamaz. Muhalif kalan üye karşı oy gerekçesini yazarak imzalar.
Kiralamaya konu eğitim tesisinin rayiç bedelin belirlenmesi
MADDE 6-(1) Komisyon, kiralamaya konu olan eğitim tesisinin eğitim ve öğretim amacıyla kullanılmak üzere ilgili idarelerden izinlerinin alınmış olduğunu, kiralamaya konu eğitim tesisinin/tesislerinin yerleşim yerindeki konumunu, binanın yaşı, büyük/küçük onarım gerektirip gerektirmediği, alanın yerleşim yeriyle ilişkisi gibi kriterleri referans alarak serbest emlakçılar, bilirkişi, ticaret erbabı, belediye, defterdarlık ve mal müdürlükleri, ticaret ve sanayi odası, muhtarlıklar, özel eğitim kurumları ve gerekiyorsa Sermaye Piyasası Kurulu (SPK) tarafından lisanslı değerleme şirketlerinden alacağı bilgi ve belgelerle bu eğitim tesisinin/tesislerinin, özel eğitim ve öğretim amacıyla kullanılması halinde getireceği yıllık rayiç bedeli tespit eder.
Rayiç bedel oluru
MADDE 7-(1) Komisyonun kararı üzerine valilikçe rayiç bedeli olur belgesi düzenlenir, Rayiç bedeli olur belgesine aşağıdaki bilgiler eklenir.
a) Kiralamaya tabi eğitim tesisinin eğitim öğretim amacıyla kullanılmak üzere kiralanması yolunda mülk sahibi idarelerden alınmış uygun görüş yazıları,
b) Yıllık rayiç bedelini de içeren komisyon raporu.
(2) Komisyon, belirlenen tayiç bedeli valilik onayına sunar.
(3) Valilikçe de uygun görülen rayiç bedel, değerlendirilmek üzere Bakanlığa gönderilir.
(4) Bakanlıkça rayiç bedelin uygun bulunmaması halinde, gerekçeleri açıklanan ve Komisyonca yeniden değerlendirilerek belirlenen tTayiç bedel valilik uygun görüşüyle Bakanlığa sunulur.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Kiralamaya Konu Eğitim Tesisinin Kiralama Ihalesi ve Sözleşme
Kiralamaya konu eğitim tesisinin ihalesi
MADDE 8-(1) Rayiç bedelin Bakanlıkça da uygun bulunması halinde:
(a) Kiralamaya konu eğitim tesisi, Bakanlıkça veya yetkilendireceği ilgili idare tarafından 2886 sayılı Devlet Ihale Kanunu hükümlerine göre kapalı zarf veya açık artırma suretiyle ihale edilir.
(b) İhalede, TL cinsinden rayiç değer üzerinden en yüksek teklifte bulunan isteklinin teklifi en avantajlı teklif olarak kabul edilir ve ihale sonuçlandırılır.
Sözleşme . MADDE 9- (1) Bu Usul ve Esaslara göre yapılacak sözlesşmelerde 2886 sayılı Devlet İhale Kanununda sözlesmelerde zorunlu olarak istenen şartlar dışında; —
a) Kira bedelinin bir yıllık toplamının 946'sı kadar teminat alınacağı ve her yıl kira artış oranına üygün olarak güncelleneceğine,
b) Kira bedeline,
c) Sözleşme süresine,
ç) Kira bedelinin yatırılacağı İl Özel İdaresi banka hesap numaralarına,
d) Kira ödemelerinde zorunlu olan her türlü harç, vergi ve resim ücretlerinin yükleniciye ait olacağına,
€) Sözleşmenin idare adına kim tarafından imzalanacağına,
f) Yüklenicinin kiralama süresi sonunda Bakanlığa devredeceği eğitim tesislerinin devir ve teslim alma şartlarına,
g) Yüklenicinin işleteceği özel eğitim tesisinde yeni yatırım talebi olması halinde idareyle karşılıklı anlaşmak kaydıyla, yeni yatırımın maliyeti, kalan işletme süresi gibi kriterler esas alınarak işletme süresi uzatımı da dâhil bu maddenin (a), (b) ve (c) bentlerinden bir veya birkaçının yükleniciyle müzakere edilerek sözleşmenin revize edilebileceğine,
ğ) Kiralamaya konu eğitim tesisinde yenileme ihtiyacı olması durumunda;
1) Yenileme işlerine ait tüm masrafların (proje ve yapım masrafları ile her türlü izin, ruhsat, abonelik işlemleri ve bunlara ait her türlü harç, vergi ve resim ücretleri) yükleniciye ait olacağına,
2) Yenileme projesinin yüklenici tarafından hazırlanarak İdare — tarafından onaylanacağına,
3) Yenileme işinin denetiminin, geçici ve kesin kabul işlemlerinin İdare tarafından yapılacağına,
dair hükümler bulunur.
BEŞİNCİ BÖLÜM Çeşitli ve Son Hükümler
Tereddütlerin giderilmesi MADDE 10- (1) Bu Usul ve Esasların uygulanmasında ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye Milli Eğitim Bakanlığı yetkilidir.
Yürürlük MADDE 11— (1) Bu Usu! ve Esaslar onay tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme MADDE 12- (1) Bu Usul ve Esasların hükümlerini Milli Eğitim Bakanı yürütür.